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            儲氣罐、油液分離器、不銹鋼儲氣罐等壓力容器12年未檢被罰23.8萬元丨超期未檢專項整治,最高可罰30萬! - 行業資訊 - 資訊中心 - 煙臺興隆壓力容器制造有限公司 - 儲氣罐、油液分離器、不銹鋼儲氣罐等壓力容器12年未檢被罰23.8萬元丨超期未檢專項整治,最高可罰30萬!

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            儲氣罐、油液分離器、不銹鋼儲氣罐等壓力容器12年未檢被罰23.8萬元丨超期未檢專項整治,最高可罰30萬!
            發布日期:2022年03月22日    瀏覽次數:225

            近日,國家市場監督管理總局辦公廳下發了《關于逾期未審特種設備專項整治行動計劃的通知》(市建發[2022]11號),全文附于文件末尾。事實上,早在一兩年前,全國各地就相繼查處了特種設備超期檢驗的違法行為。讓我們回顧一下兩個典型案例:

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            案例1:壓力容器12年未被檢查,2021年4月20日被罰款238000元天。武漢經濟開發區(漢南區)市場監督管理局執法人員在執法檢查中發現,黨的制冷空壓機房內使用了三臺冷卻生產車間的水冷螺桿式冷水機組,每臺機組有一臺蒸發器、一臺冷凝器和兩臺油分離器,上述壓力容器屬于該壓力容器,于2009年6月安裝調試后投入使用。自使用以來,當事人未申請對上述壓力容器進行定期檢驗,且不能提供定期檢驗報告

                       當事人的行為違反《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規定,根據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一款的規定,“使用未經檢驗或者檢驗不合格的擅自生產的特種設備,或者使用國家淘汰報廢的特種設備的”,“責令特種設備使用者停止使用有關特種設備,并處3萬元以上30萬元以下的罰款”。因此,武漢經濟開發區(漢南區)市場監督管理局責令他們停止使用6月3日未經檢查的特種設備,2021行政處罰為238000元


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            案2:安全閥壓力表未查證,罰款60000元蘇州市市場監督局對蘇州市中路汽車銷售服務有限公司在吳江經濟開發區江陵東路9號進行現場檢查。發現該公司使用的是一臺空氣壓縮機(產品型號ga13+-8.5),工作壓力為7bar(即0.7MPa),介質為壓縮空氣;所連接儲氣罐(產品編號1013jtdb1491)的壓力表顯示為1.25mpa,儲氣罐的設計壓力為1.05mpa,制造日期為2010年8月,建議使用壽命為7年。該儲罐于2010年11月投入使用,直至檢驗之日。經進一步核實,,發現儲氣罐配套的壓力表、安全閥不能提供有效的檢定(檢定)證書

            當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款、第三十九條第二款和《中華人民共和國特種設備安全法》第十一條第二款的規定《中華人民共和國計量法實施細則》,屬于使用未經檢驗的儲氣罐、定期校驗安全閥、定期校驗壓力表的違法行為。根據第1項第1款,《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第八十三條第(三)項(未對使用的特種設備進行定期維護、自檢,或者未對使用的特種設備的安全附件、安全防護裝置進行定期檢查、修理并做好記錄的,責令立即改正;逾期不改正的,責令停止使用根據《計量法實施細則》第43條的規定,對有關當事人處以6萬元


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            值得注意的是,空氣壓縮機中有一小部分容易被忽視,即:,油分離器或氣液分離器,如下圖所示。在第一張圖片的銘牌上,它寫在氣液分離器(簡圖)后面,即一個簡單的壓力容器。企業只需建立相應的賬戶,達到設計壽命后即可報廢更換。在第二張圖中,壓力容器類別為二級,表明其為二級壓力容器,企業必須嚴格按照壓力容器的相應要求進行定期檢驗。你有沒有發現這種“小型”特殊設備?查看空壓機設備上的分離器銘牌




            Little editor溫馨提示,壓力容器逾期未檢和處罰的情況時有發生。希望所有企業不要冒險,嚴格履行特種設備的管理責任!作為設備銷售廠家和維修單位,我們也應該履行提醒義務,及時提醒客戶檢查和逾期的危害,負責客戶企業的安全生產


            圖片

            附件1逾期未檢特種設備專項整治行動計劃

            對在用特種設備進行定期檢查是特種設備安全運行的重要保障。為消除在用特種設備超期檢驗造成的安全隱患,進一步預防和減少事故發生,確保在用特種設備的安全運行

            1、主要目標

            對未經檢驗或檢驗不合格的特種設備的使用進行專項整改,切實提高定期檢查率,確保各項檢查落實到位,消除安全隱患,預防和減少事故發生,遏制重大事故和特種設備重大影響事件的發生,為黨的二十大勝利營造良好的安全氛圍

            2、重點任務

            (1) 全面清理排查

            地方市場監管部門要充分發揮特種設備安全管理信息系統的作用,組織特種設備安全監管機構和檢驗檢測機構,全面清理全區各類特種設備的定期檢查,并根據檢驗到期和檢驗申請建立設備故障排查和治理臺賬。涉及公眾聚集場所等重點場所的,應當同時進行標識和檢查

            (2)督促申請檢查并限期整改

            當地市場監督部門根據調查情況整理設備臺賬。對未按規定要求及時申請定期檢查的,督促使用單位通過信息化等方式申請檢查。經監督仍不申請檢查的,由市場監督部門發布安全監督指令,責令限期改正。逾期不整改的,依法查處。

            (3)及時安排檢驗工作。

            各特種設備檢驗機構要優化報檢流程,提高服務質量,科學制定檢驗計劃,根據檢查工作的實際情況,認真組織完成有關檢查任務,對檢查過程中發現的嚴重問題,向特種設備安全監察機構報告。檢查結束后,檢查機構應當及時出具檢查報告,上傳檢查信息,保持檢查數據的實時更新

            市場監管體系中的檢查機構應當充分發揮公益擔保和公開的作用,(4)嚴格執法檢查

            地方市場監管部門要重點對用戶整改情況和檢驗檢測機構的檢驗質量進行監督檢查。非法使用未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不符合整改要求的,責令停止使用,有重大事故隱患的,依法予以封存。對專項整治中發現的性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的違法行為,按照規定的程序列入嚴重違法失信名單,并共同處罰。對違反法律、法規,未按照安全技術規范進行檢驗、檢測的,依法嚴肅查處,并將處理結果向社會公布,積極營造嚴格、公平的環境,依法對特種設備進行檢測。

            (5)積極為住宅電梯服務。

            電梯安全涉及民生保障。當地市場監管部門對住宅小區使用的電梯進行早期檢測、預警和預警,督促維修單位進行年度自檢并配合檢查;檢驗結論不合格的,檢驗機構應當在第一時間指導用戶和維修單位進行有效整改,消除事故隱患,并在受理復檢申請后及時復檢;在住宅電梯工地執法時,要充分考慮群眾的出行需求,積極做好相關單位的安全監督和協調工作,督促有關各方積極整改,確保出行安全

            3、計劃

            (一)動員部署(即日起至2022年2月28日)

            當地市場監管部門要結合本地區實際,制定本區域專項整治工作實施方案,明確工作任務和工作計劃

            (2)查處整頓(2022年3月1日至8月31日)

            當地市場監管部門要組織查處整頓,開展重點檢查,依法查處違法行為。同時請各省級市場監管部門在每個月底前向國家特種設備管理局特種設備局報送《特種設備逾期未檢專項整改統計表》(見附表)

            (3)匯總完善(2022年9月1日至11月30日)

            各部門要總結逾期檢查專項整治工作經驗,建立長效工作機制,提高特種設備定期檢查率。請各省級市場監管部門在12月10日前將地方專項整治工作總結上報總局特種設備局。

            4、相關要求(一)高度重視并精心組織

            地方市場監管部門要切實提高政治地位,牢固樹立底線思想,嚴格遵守特種設備安全底線,克服粗心大意,認真組織做好本區域逾期未檢特種設備專項整治工作,確保工作落實有效,為黨的二十大勝利創造良好的安全環境

            (2)嚴格執法,監督辦理

            地方市場監管部門要堅持“嚴”字,嚴格監督執法,嚴懲存在嚴重安全隱患的重大違法行為,充分發揮警示和威懾作用,形成不敢違法的高壓態勢。對可能引發事故的重大事故隱患,及時向當地政府及其安委會報告,要求掛牌督辦,及時跟進整改,整改后及時注銷,加強協調,形成合力

            地方市場監管部門要加強特種設備安全監管、執法檢查、信用監管、檢驗檢測的整體協調和互動整合,形成市場監管合力。同時,協調各方監管力量,充分發揮屬地政府、行業部門、社會團體、企業單位等方面的作用,形成特種設備安全監管聯合治理格局,提高專項整治工作的有效性

            (4)總結經驗,建立機制

            地方市場監管部門在開展專項整治的同時,要堅持總結和提煉經驗,不斷建立和完善特種設備檢查逾期預警、安全防范等相關工作流程,督促上報檢查、執法檢查和信息通報,形成提高特種設備檢查率的長效工作機制


            圖片


            附件2電梯質量安全改進行動計劃

            為進一步提高電梯安全性,特制定本計劃,切實解決當前積累的突出問題和隱患,創新管理模式,完善長效機制,全面提高電梯質量安全水平

            1、主要目標

            用一年左右時間集中行動,進一步落實電梯使用安全主要責任,完善安全技術規范和標準,顯著提高電梯安全管理水平,顯著提高電梯質量和安全性,確保人民群眾安全乘坐,為黨的二十大勝利創造良好的安全環境

            2、重點任務

            1) 深入隱患排查治理,提高電梯使用管理質量

            1扎實做好電梯鼓式制動器專項隱患排查治理工作,消除事故隱患。地方市場監管部門應當督促使用和維修單位嚴格按照2021的部署要求和制造單位技術方案,完成質量、數量的跟蹤現場整改和安全性能確認;加強對檢驗檢測機構的監督檢查,通過定期檢驗檢測,確保鼓式制動器電磁鐵的拆卸、維修和制動器釋放頂桿的更換逐一進行,并按時上報《電梯鼓式制動器特殊故障排除和處理匯總表》

            2。對重點部位逾期未檢電梯進行專項整改,提高用戶安全管理質量。地方市場監管部門應當制定年度現場監督檢查計劃,重點加強對公眾聚集場所電梯的監督檢查,依法查處逾期檢查等違法行為,責令有關單位立即整改,采取措施消除事故隱患,有效提高電梯的定期檢查率,確保盡可能多地對電梯進行檢查。加強對維修單位的監督檢查,提高維修工作質量。當地市場監管部門應根據本地區典型事故案例,督促維修單位加強對電梯關鍵零部件、主要部件和安全防護裝置的檢查和維修,認真執行《電梯維修規程》等安全技術規范和制造單位的技術要求,確保電梯的安全性能

            (2)加強信息技術賦權,提高電梯安全監管效率

            1提高應急救援能力,確保人們不用擔心上梯子。地方市場監管部門要統籌規劃,明確各方責任,積極爭取地方政府支持,調動各方積極性,以多種方式推進電梯應急服務平臺建設,不斷擴大平臺覆蓋范圍。到2022年底,該地區使用的客梯應覆蓋75%以上,以確保乘客被困電梯后能夠迅速獲救。加強電梯故障統計和有效性。地方市場監管部門要規范電梯故障的數據記錄、匯總和統計分析,定期統計分析電梯被困人員的故障數據,開展風險監測,及時發布預警信息,幫助分類準確監管。如果已建立省級或城市電梯故障數據庫平臺,應將相關數據實時或定期上傳至國家管理局相關管理平臺,并進行更大規模的電梯故障數據統計分析和風險監測預警。深化智能監管推廣,逐步提高監管效率。經國家工商行政管理總局批準的試點城市的市場監管部門應及時解決試點過程中出現的問題,總結和積累可復制推廣的經驗;其他地區市場監管部門要積極穩妥地推進智能監管,進一步落實電梯用戶責任,明確安全監管界限,加強社會監管和協同監管。繼續推進電梯質量安全追溯信息平臺試點應用,推動生產單位記錄電梯產品的制造、安裝等過程信息;實施電梯建設通知無紙化辦公,提高業務辦理效率,努力開創政府服務新局面(3)推進改革落實,取得成效,提高電梯質量和安全水平

            1鞏固按需維修改革成果,引導電梯維修行業健康發展。當地市場監管部門應推廣電梯維修合同范本格式,指導電梯用戶和維修單位根據維修質量指標確定雙方維修合同的責任和義務,積極宣傳電梯維修服務周期、質量目標和實際工作情況,從而創造公平、公開、透明的市場競爭環境,形成優質優價的維修市場,促進電梯維修質量的提高。深化電梯檢測改革,提高電梯檢測質量。地方市場監管部門要落實用戶主體責任,加強用戶自檢,充分發揮市場機制作用,進一步擴大檢驗檢測改革試點范圍,到2022年底全面實現電梯檢驗檢測分離;落實電梯檢測的監督屬性和公益屬性,加強對檢測人員的管理,加強對檢測工作的監督抽查,使電梯檢測工作更加科學有效。制定最嚴格的技術規范和標準,確保電梯本體的安全。地方市場監管部門要及時總結本地區按需維修、檢測試點經驗,研究提出法規、標準的制定和修訂建議,加快相關安全技術規范的制定和修訂,及時將成熟的改革措施法制化、制度化,最大限度地發揮市場配置資源的作用,充分調動社會各方的積極性,共同推動電梯質量安全水平的不斷提高

            4)完善多方聯動機制,提高電梯安全聯合治理力量

            1。推動地方政府將電梯安全納入民生保障項目,形成綜合治理機制。地方市場監管部門要及時要求地方政府發揮鄉鎮、街道基層政府的作用,協調相關職能部門,采取綜合治理措施,解決現有住宅樓安裝形成的新“三無電梯”(無物業管理、無維修、無維修資金),以及舊住宅電梯狀況較差

            2。發揮市場機制作用,探索和培育電梯安全運行管理新模式。地方市場監管部門要研究完善電梯保險新模式,加大“保險+服務”、“電梯養老保險”等保險創新模式的試點應用和推廣力度,充分發揮保險機制在事故預防、使用和管理中的更大作用;探索構建電梯長期使用管理模式,大力培養電梯使用管理、維護、定期檢查等全方位服務的專業化、規?;袌鲋黧w

            3。繼續開展安全宣傳教育,營造良好的社會氛圍。當地市場監管部門應在中小學安全教育日和秋季開學期間,配合有關部門開展電梯安全教育,普及兒童電梯安全知識。充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用,加強電梯安全知識宣傳,倡導安全文明乘電梯,提高全民安全意識。

            3、 相關要求(I)精心安排和部署。地方市場監管部門應將電梯質量安全提升行動納入今年重要民生事項,加強組織領導,統籌力量配置,加大資金投入。要結合實際情況制定實施方案,提出具體任務和工作目標,明確完成期限,確保工作的有效性。(2)加強責任落實。地方市場監管部門要廣泛動員電梯生產、使用、檢驗、試驗等單位積極參與,合理安排進度,明確各方責任,及時糾正、查處未按規定查處隱患等違法行為,確保各項工作落實到位

            (3)注意宣傳指導。通過網站、報刊、新媒體等載體,運用新聞報道、典型宣傳等方式,多角度反映行動的進展和成效,大力宣傳先進典型和良好經驗。同時,要正確把握輿論導向,及時研究、判斷和處理涉及電梯的輿論,避免造成負面輿論事件,增強公眾乘電梯的信心(4)加強協調引導。地方市場監管部門要在地方政府的領導下,加強與有關部門的協調配合,形成合力。各省級市場監督部門應定期進行季度和半年檢查評估,并在12月10日前將工作總結上報總局特種設備局,2022

            附件3《黑氣瓶整治整頓完善行動計劃》

            為落實國務院安委全國城市燃氣安全調查整治工作部署,進一步加強氣瓶安全監管,降低安全隱患,夯實安全底線,切實提高人民群眾的得利感、幸福感和安全感, 1、鞏固中國政府“鐵拳”行動的成果,并對2021年度翻新“黑氣瓶”違法案件的調查處理,促進氣瓶灌裝追溯體系建設,提高在用氣瓶的質量安全水平

            2、重點任務

            1)確保氣瓶產品的質量和可追溯性

            氣瓶生產企業應嚴格執行氣瓶安全技術規范、產品標準及相關文件的要求,確保新交付氣瓶產品的質量、安全和可追溯性。氣瓶生產監督檢查機構應當加強對氣瓶生產過程的監督檢查。如果發現氣瓶未逐個進行水壓試驗,未逐個設置永久性電子讀數標記,或無法實現手機掃描和查詢制造數據信息,且未在缸蓋上逐個凹印灌裝單元標記,暫停監督檢查,及時出具監督檢查意見通知書,要求生產企業在暫停監督檢查期間整改,主動召回出廠氣瓶,并書面報告發證市場監督部門和當地市場監督部門,否則,不履行職責的監督檢查機構將承擔責任:(2)填空安全追溯平臺的建設和廢舊氣瓶氣瓶灌裝單元的功能化,2021年底前完成氣瓶充裝安全追溯平臺的建設;從而實現對出廠氣瓶充裝數據的手機掃描和查詢。未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機掃描查詢灌裝數據信息的灌裝單位,應當限期整改。逾期不改正的,按照不再符合許可條件的,吊銷備案許可證。對通過安全評估的氣瓶,負責評估的檢驗機構應將評估結果逐一上傳至氣瓶充裝安全追溯平臺,否則不得充裝

            充裝單位新購的缸蓋應凹印充裝單位標識。嚴禁購買和加注翻新的“黑氣瓶”。對發現的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”,充裝單位應當依法履行報廢義務,通過切割、壓扁、爆破等方式消除氣瓶的使用功能,不得將報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”存放在充裝單位內,但不具備使用功能。充裝單位和檢驗機構應當在氣瓶充裝安全追溯平臺上及時更新失效氣瓶的數據信息和狀態,以及《氣瓶使用登記證》(3)加強執法和嚴格監督

            辦理氣瓶使用登記手續時,使用登記機關應當掃描相應氣瓶的電子閱讀標志,登錄制造商產品安全質量追溯宣傳網站,查詢、核實灌裝(使用)單位提供的氣瓶信息,檢查灌裝單位標識是否凹印在缸蓋上。正確后才能處理;;如果發現充裝(使用)單位購買并充裝翻新后的“黑氣瓶”,應責令充裝單位立即實施去功能化處理,并給予行政處罰

            重點關注氣瓶制造商、充裝單位和檢驗機構,加強許可證后監管,依法查處不再符合許可或批準條件的生產單位、灌裝單位和檢驗機構,嚴厲查處檢驗機構翻新“黑瓶”、出具虛假檢驗數據和檢驗報告的違法行為。要以對人民生命財產高度負責的態度,嚴厲打擊非法生產、銷售“黑氣瓶”。加大案件曝光力度,依法加強對吊銷許可證和弄虛作假行為的聯合處罰。我們不能“罰款(錢)”(4)推進氣瓶保險和定期檢驗改革試點

            鼓勵灌裝單位購買符合相關標準規定的氣瓶灌裝安全責任保險,并通過掃描瓶身上的永久性電子閱讀標記在線查詢氣瓶的灌裝、檢驗和保險情況。今年,管理局將在山東省煙臺市開展氣瓶使用和管理改革試點工作,如提高氣瓶質量、推廣灌裝安全責任保險、延長定期檢驗周期

            3、監管模式

            (一)自查自糾。2022年2月–6月,氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構依據工作方案開展自查自糾。各地市場監管部門對2021年案件辦理情況開展回頭看,于6月底前完成查處、形成工作閉環。

            (二)監督檢查。2022年7月–10月,各地市場監管部門采取“明查暗訪、四不兩直”等方式,開展氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構現場監督檢查。

            (三)依法查辦。2022年1月–10月,各地市場監管部門加大力度,持續開展“黑氣瓶”新案件的查辦工作。

            請各省級市場監管部門填寫《“黑氣瓶”整治鞏固提升情況統計表》(見附表),于2022年7月10日前將各地2021年案件辦理回頭看的情況和1月–6月“黑氣瓶”案件的查辦情況報總局特種設備局,于12月10日前將全年“黑氣瓶”案件的查辦情況報總局特種設備局。


             
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